Au regard de l’article 17 de la Déclaration des Droits de l’Homme et du Citoyen, « la propriété étant un droit inviolable et sacré, nul ne peut en être privé, si ce n'est lorsque la nécessité publique, légalement constatée, l'exige évidemment, et sous la condition d'une juste et préalable indemnité ».
Élargissement ou construction d’une route, d’un stade… l’Administration empiète sur les propriétés privées pour aménager des équipements collectifs à travers des procédures telles que l'expropriation, la préemption ou l'alignement.
Concrètement, ces procédés permettent à une collectivité publique d’acquérir, par priorité, des biens mis en vente (préemption) ou de transférer la propriété d’un immeuble moyennant une indemnité (expropriation), ou encore de s’approprier une bande de terrain contre une indemnité financière (alignement), dans le but de réaliser des opérations d’intérêt général.
- La procédure d'expropriation:
L'expropriation est une "procédure permettant à l'Administration, dans un but d'intérêt général, de contraindre un particulier à céder son bien à titre onéreux soit à elle-même soit à une personne de droit privé".
Cette action peut être engagée par de nombreux acteurs publics (appelé les expropriants) tels que l'État, les collectivités locales, les établissements publics et, exceptionnellement, certains organismes de droit privé investis d'une mission d'intérêt général (Concessionnaire de travaux publics, propriétaires de sources thermales, OPHLM...).
La procédure d’expropriation se décline en deux phases successives :
- la phase administrative sanctionnée par le transfert de la propriété d’un bien immobilier.
- la phase judiciaire relative à la fixation des indemnités.
A chacune de ces phases, l’exproprié peut faire valoir ses droits et remettre en cause la légalité de la procédure en engageant un recours devant la juridiction compétente car, contrairement aux idées reçues, il est toujours possible d'arrêter une procédure d'expropriation à travers la procédure de référé suspension (Article L.521-1 Code de Justice Administrative)
Voici la liste, non exhaustive, des missions sur lesquelles nous apportons notre savoir-faire :
- ZAC
- Droit de préemption
- Assistance lors de la concertation et de l'enquête publique (rapport avec le commissaire enquêteur...)
- Arrêté de cessibilité
- Déclaration d’utilité publique
- Ordonnance d’expropriation
- Évaluation et négociation des indemnités
- Visite des lieux
- Audition et conciliation des parties
Pour plus de renseignements :
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